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                2019-05-27 09:24:16

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                "两区、三带、多点、一圈":北京市文旅融合规划正在起草


                  


                原标题:"两区、三带、多点、一圈":北京市文旅融合规划正在起草权

                中经文化产业:12月29日,北京市召开文化旅游融合现场推进会。市委常委、宣传部部长杜飞进、副市长王红实地走访调研并出席座谈交流会。杜飞进对北京市做好文旅融合工作提出了新要求。

                “中经文化产业”还了解到,北京市近日已起草《推进北京市文化和旅游融合发展的实施意见(讨论稿)》,其中提出北京将构建“两区、三带、多点、一圈”的历史文化旅游游览空间,创新文化旅游产品体系,围绕重点领域实施5项精品工程,并建立文化旅游融合发展的统计与评价机制。

                ▲文化旅游融合现场推进会现场图片来源:北京发布(ID:beijingfabu)

                文化旅游融合现场推进会召开

                杜飞进提出新要求

                12月29日,北京市召开文化旅游融合现场推进会。北京市委常委、宣传部部长杜飞进、副市长王红实地走访调研并出席座谈交流会。

                当天上午,调研组考察了故宫博物院、北京坊等旅游单位。会上,北京市园林绿化局、东城区、丰台区、门头沟区、怀柔区、工美集团6家单位进行交流发言。市文化和旅游局汇报北京市文化旅游融合发展的现状,以及相关政策制定情况。

                ▲北京市委常委、宣传部部长杜飞进出席会议并讲话,对本市文化和旅游融合发展提出新要求。 图片来源:北京发布(ID:beijingfabu)

                杜飞进指出,要深刻领会习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述,切实增强推进文化旅游深度融合的主动性自觉性。推进文化旅游深度融合,是首都高质量发展的战略选择。文化和旅游融合是高质量发展的重要着力点。

                旅游不仅要融入文化产业,提升旅游创意水平和文化内涵;也要融入文化事业,以旅游的市场化运作反哺文化事业。

                文化要融入旅游“吃、住、行、游、购、娱”各环节,促进其内涵和创意提升。

                文化和旅游融合发展要

                聚焦全国文化中心建设,在顶层设计上融起来; 聚焦供给侧结构性改革,在高质量发展上融起来; 聚焦文化旅游产品创新,在品牌塑造上融起来; 聚焦构建融合发展机制,在形成合力上融起来。

                北京市文化和旅游局局长宋宇在介绍《推进北京市文化和旅游融合发展的实施意见(讨论稿)》(以下简称《实施意见》)制定情况时表示,为深入贯彻《中共中央、国务院关于推动高质量发展的意见》指示精神,市文化和旅游局起草了《实施意见》。主要包括4个方面、22项内容:

                一是依托古都风貌,优化空间布局。起草思路是严格落实《北京城市总体规划》,构建“两区、三带、多点、一圈”的历史文化旅游游览空间。具体包括:

                构建老城和三山五园地区两大区域的文化旅游景观系统。 打造大运河文化旅游带、西山永定河文化旅游带、长城文化旅游带。 推进城市副中心、奥体公园、雁栖湖国际会都和台湖演艺小镇等文化旅游区域建设。 推动京畿文化旅游圈建设。

                二是汇聚文化资源,创新产品体系。围绕古都文化、红色文化、京味文化、创新文化四大主题,加强文博旅游、红色旅游、胡同会馆旅游、乡村文化旅游、文创旅游、演艺旅游、中医旅游、研学旅游八大产品体系建设。

                三是围绕重点领域,实施精品工程。推进实体项目建设和产业发展平台建设,实施文化旅游重大项目建设、文化旅游公共服务设施提升、文化精品创作、文化旅游市场推广和文化旅游会议会展促进等五项工程。

                四是优化发展环境,完善政策体系。持续深化改革,建立完善促进文化旅游融合发展的体制机制,研究制定资金、土地、人才、技术等全要素政策支撑体系,建立文化旅游融合发展的统计与评价机制。

                《实施意见》提出,到2025年,北京市文化和旅游融合发展水平全面提升,文化旅游产品供给体系基本完善,文化产业和旅游业发展实现质量变革、效率变革、动力变革。

                推动文旅融合发展

                北京市早有动作

                宋宇介绍,北京具有非常优越的文化资源和巨大的旅游市场规模,历史文化资源丰富,景区园区种类繁多,餐饮住宿业文化特色突出,乡村文化旅游蓬勃发展,演艺和影视文化旅游市场前景广阔,文化旅游研究力量雄厚、人才资源丰富,正在全力推进的全国文化中心建设,更是为文化和旅游融合发展创造了难得历史机遇,并取得良好发展成效。

                ▲《深化文旅融合北京释放城市发展新动能》北京市文化旅游融合宣传片

                从政策来说,国家层面和北京层面均出台了大量政策,文化和旅游融合发展的环境也在不断深化。

                党中央、国务院先后下发了《中华人民共和国旅游法》《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》《国务院关于加快发展旅游业的意见》《全国红色旅游发展规划纲要》《国民旅游休闲纲要》和《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》,明确了文化和旅游融合的方向和目标。

                政策回顾:

                中办国办下发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》(附全文)

                权威解读《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》

                国务院发文“松绑”旅游业给百姓更大自由选择空间|解读

                北京市各级各部门据此出台了一系列扶持政策,全力优化发展环境。

                • 2014年市委办公厅和市政府办公厅联合印发了《关于加快推进旅游与文化融合发展的意见》。


                • 2015年市政府印发了《北京市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划(2015-2020年)》,提出打造“旅游文化内涵开发行动”。


                • 2017年市发改委牵头出台了《关于培育扩大服务消费优化升级商品消费的实施意见》,确定了丰富文化消费、扩大旅游消费等重点任务。


                • 2017年制发的《北京市人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》中,提出发挥文物资源在促进旅游业发展中的重要作用,打造首都文物旅游品牌。


                • 2018年市委、市政府印发了《关于推进文化创意产业创新发展的意见》,提出文化旅游创新发展的要求。另外,第十二届市委全面深化改革领导小组第九次会议审议通过了原市新闻出版广电局起草的《关于推动北京影视业繁荣发展的实施意见》,助力旅游与影视文化产业融合发展。市财政局通过旅游市对区专项转移支付资金、一般转移支付资金和中央对地方转移支付旅游专项资金,全力支持文化旅游融合发展。


                • 2018年原市文化局牵头制发了《关于推动北京市文化文物单位文化创意产品开发试点工作的实施意见》,积极进行文化和旅游融合发展的政策突破和创新探索。原市旅游委牵头制发的《北京市人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》,提出文化和旅游融合发展的具体举措。


                • 西城区2013年发布了《关于促进旅游与文化、商业融合发展的意见》,后续又出台了三年行动计划和新三年行动计划,大力推进文化旅游服务消费升级。


                文旅融合已取得不少成绩

                据北京市文化和旅游局局长宋宇介绍,近年来,北京市创新发展思路,文化和旅游融合发展模式推陈出新,创新型文化旅游融合企业不断涌现,形成一批全新文化旅游资源和产品。

                1.坚持模式创新。西城区北京坊文化旅游区注重在整合文化资源、打造区域发展特色上下功夫,利用原本散乱老旧的建筑群,在保留民国风基础上,打造了“一主街、三广场、多胡同”整体空间格局,创造性改变了传统旅游街区小散独的发展模式。

                2.坚持理念创新。朝阳区



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